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关于印发大庆市绿色城镇建设评价指标体系工作实施方案的通知

发布日期:2020-06-28       发布单位:大庆市人民政府办公室

  各县、区人民政府,各中、省直单位,市政府各直属单位:

  经市政府同意,现将《大庆市绿色城镇建设评价指标体系工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

  

大庆市人民政府办公室

  2020年6月23日

  

大庆市绿色城镇建设评价指标体系工作实施方案


  按照《黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发〈黑龙江省绿色城镇建设评价指标体系〉的通知》(黑建科〔2020〕13号)要求,为提高我市城镇建设管理水平,有效开展绿色城镇建设评价工作,特制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以党的十九大精神和习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实中央城市工作会议和中央经济工作会议精神,推动城镇建设管理向绿色发展方式转变,实现城镇建设管理现代化、信息化、精细化,促进城镇绿色高质量发展。

  二、工作目标

  2020年,通过实施绿色城镇建设评价指标体系工作,使我市绿色城镇建设发展得到有效提升,省住建厅每年年底考核我市93项指标力争达到优秀标准,实现全省各地市排名“保二争一”的目标。

  三、主要工作任务

  (一)实施绿色城镇建设。

  1.勘察设计与房屋建筑。开展工程勘察现场及实验数据信息化应用,施工图数字化审查率100%,逐步实现工程项目应用BIM技术设计;新建住宅全装修比例达30%。(责任单位:市住建局,各县区政府,高新区管委会)

  2.历史建筑。开展历史建筑认定挂牌,切实将历史建筑保护相关要求纳入控制性详细规划等法定规划。(责任单位:市自然资源局,各县区政府,高新区管委会)

  3.建筑施工管理。按照绿色标准施工的工程数量不少于3个;在建工程项目各方参建主体全部实施信用评价;创建工程质量标准化工地100%,省级安全生产标准化工地100%;全面治理施工现场扬尘等工作。(责任单位:市住建局,各县区政府,高新区管委会)

  4.市政公共服务。加强对供水、供热、燃气企业的管理,提供优质服务,供水水质达标率达到98%以上,集中供热室内温度达标率达到99%;加快污水处理设施建设,污水收集率达到57%和处理率达到95%;稳步推进生活垃圾处理场建设,生活垃圾无害化处理率达到96%;建设智慧停车系统,分布实施停车泊位建设工程,2020年增加7000个停车泊位,不断提高停车位占机动车保有量比例,缓解停车难问题;公共停车场逐步配置充电设施等工作。(责任单位:市城管局、市发改委,市城投公司,各县区政府,高新区管委会)

  5.城镇环境秩序。编制完善城镇园林绿化、垃圾处理设施、城镇广告牌建设规划;加强城市道路清冰雪作业,道路清冰雪机械化率达到75%,市政道路清扫(清冰雪)公众满意率达到90%;整治乱贴乱画、违规设置广告牌;加强对物业企业的监管,提升群众满意度。(责任单位:市城管局,各县区政府,高新区管委会)

  (二)优化营商环境。

  6.政务服务事项实行网上办理,优化审批流程,按时限办结;政务信息及时主动公开,依申请公开回复率100%;对建设各方主体实行信用评价;有效解决信访、行业投诉举报问题,杜绝越级访等工作。(责任单位:市住建局、市城管局,各县区政府,高新区管委会)

  (三)实施绿色建筑行动。

  7.绿色建筑。进一步加大绿色建筑推广力度,逐年提升新建绿色建筑比例,确保全市绿色建筑设计面积占新建建筑比例不低于60%。全面推行绿色建筑标准,加强绿色建筑项目设计、施工、检测、验收等环节监督检查。工程项目执行标准按照《大庆市住房和城乡建设局关于印发〈关于贯彻落实黑龙江省绿色建筑行动实施方案的实施意见〉的通知》(庆住建规〔2019〕4号)执行。积极推进绿色建筑标识评价工作,年度完成1个政府投资项目获得绿色评价标识。(牵头单位:市住建局;责任单位:市发改委、市自然资源局,各县区政府,高新区管委会)

  8.既有建筑节能改造。推进既有建筑节能改造,对小区外墙保温、供热管网等进行改造,推广使用建筑节能产品,重点做好新型外墙保温防火材料的应用,优先推广应用纳入国家、省级建筑节能技术及产品推广目录的技术和产品,新建公建、工业厂房、社会投资民用建筑逐步应用,替代技术落后的外墙保温材料。2020年全市老旧小区改造应用面积30万平方米;公共建筑节能改造2万平方米。(牵头单位:市城管局、市机关事务服务中心,大庆油田公司矿区事业部;责任单位:市住建局,各县区政府,高新区管委会)

  9.可再生能源建筑应用。因地制宜推广地热能、太阳能光伏、空气源热能、生物质能等可再生能源建筑应用。2020年可再生能源全市完成应用面积5万平方米,各县区、高新区完成全市指标的15%。(牵头单位:市住建局;责任单位:市发改委、市生态环境局,国网大庆供电公司,各县区政府,高新区管委会)

  10.装配式建筑推广。全面贯彻执行省政府、省住建厅相关要求,出台我市装配式发展实施意见,明确实施装配式建筑金融、土地规划等方面激励措施。以我市现有的省级装配式建筑产业基地为基础,推进省、市先进装配式技术落地,发挥以点带面的引领作用,积极培育集设计、施工、生产能力于一体的综合性龙头企业,带动全市装配式生产企业发展,实现地方经济增长。鼓励社会投资新建住宅项目(包括小区内的独立综合服务用房、独立商服、幼儿园)、油田产能项目推广实施装配式建筑。2020年完成实施面积6万平方米,各县区、高新区完成全市指标的15%。(牵头单位:市住建局;责任单位:市自然资源局、市发改委,各县区政府,高新区管委会)

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。成立大庆市绿色城镇建设评价指标体系工作领导小组,由市政府分管领导任组长,成员单位由市住建局、市城管局、市自然资源局、市发改委、市机关事务服务中心、市生态环境局,各县区政府,高新区管委会,市城投公司,国网大庆供电公司,大庆油田公司矿区事业部组成。领导小组负责推进实施绿色城镇建设评价指标体系及绿色建筑行动工作的统筹协调和监督指导,研究解决重大事项和问题,监督各成员单位工作落实情况。领导小组办公室设在市住建局,负责领导小组日常工作。

  各县区政府,高新区管委会要成立相应的绿色城镇建设评价指标体系工作领导小组,加强对绿色城镇建设评价指标体系及绿色建筑行动工作的组织领导,进一步强化统筹协调,确保各项任务落实落靠。

  (二)明细工作责任。各县区政府,高新区管委会,市住建局、市城管局、市自然资源局要制定本辖区、本部门的具体实施方案,明确推进措施、实施步骤、完成时限、工作标准等内容,做到任务明确、责任明确、措施明确。要充分认识指标体系的引领作用,紧紧围绕涉及的指标,抢前抓早谋划工作,将指标体系涉及的任务内容纳入年度工作计划,高标准全力推进各项工作。

  (三)各司其职推进。市住建局、市城管局、市自然资源局要根据工作任务及时与省住建厅对口处室沟通,确定评价指标标准及有关要求。充分发挥行业引领作用,加强与各县区、高新区的对接,做好各项指标内容、评价标准、评价方法的解读和指导工作,对各县区、高新区自评结果采取有效方式核查核验。领导小组成员其他单位要结合工作职责共同做好绿色城镇指标评价工作,及时互通信息,推动我市绿色城镇建设高质量发展。

  (四)加强信息报送。各成员单位要将涉及指标的工作纳入日常监督、报表、考核内容,做好自评及相关佐证材料准备工作。各县区政府,高新区管委会每季度末根据业务分工,向市住建局、市城管局、市自然资源局报送阶段性工作成果及相关佐证材料。市住建局、市城管局、市自然资源局汇总后报送领导小组办公室及省住建厅对口处室。

附件1:大庆市绿色城镇建设评价指标任务表.doc

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